FCC发布新规，强化认证机构与测试实验室安全审查机制
发布日期：2025年08月07日 文档编号：Newsletter-202508002
《推动认证机构、测试实验室及设备认证计划完整性与安全性的最终规则》正式发布
发布日期：2025年8月7日
生效日期：2025年9月8日
文件编号：ET Docket No. 24–136；FCC 25–27；FR ID 305703
一、政策背景与核心内容
2025年8月，美国联邦通信委员会（FCC）发布了新的最终规则，旨在通过更严格的审查机制，确保通信设备认证系统的安全性与透明度。新规要求：
· 所有获得FCC认可的电信认证机构（TCBs）、测试实验室和认证机构必须提交书面声明，证明自身不被禁止实体拥有、控制或指挥；
· 并且必须申报任何实体持有5%以上的股权或投票权。
FCC明确表示：
若存在以下情形，将拒绝或撤销相关机构的FCC认可资格：
· 未提交上述声明或提交虚假/不准确信息；
· 未如实申报5%以上股权或投票权情况；
· 被禁止实体直接或间接持有10%以上权益的机构。
上述机构将被全面排除在FCC的设备认证体系之外，不论是认证流程（Certification），还是SDoC流程（Supplier’s Declaration of Conformity）。
二、对测试实验室的具体修订内容
FCC在本次规则中重点修订了关于测试实验室的申请、认可与撤销流程：
1. 新增 §2.951 实验室认可条款
由FCC认可的认证机构（如 A2LA）必须向FCC提交书面申请，包含以下信息：
· 实验室名称、地址、FRN编号等基础资料；
· 认证机构名称、认证范围、有效期；
· 是否为合同测试实验室；
· （海外实验室）所属MRA协议名称；
· FCC要求的其他相关信息。
2. 股权披露与禁止条件
· 必须申报任何实体持有5%或以上股权/投票权；
· 若被禁止实体持有或控制10%以上权益，FCC将不予认可；
· 任何虚假、不准确或遗漏的信息都可能导致资格被撤销。
3. 撤销程序明确
若发现实验室存在违规行为，FCC将书面通知，并给予30天回应期，期满后可正式撤销认可资格。
三、实验室建议应对措施
为保障资质安全与持续合规，建议第三方测试实验室尽快启动以下工作：
1. 审查企业结构与股东背景，确认无被FCC定义的“禁止实体”控制；
2. 准备并定期更新声明文件，包括不受控制声明与股权披露文件；
3. 配合认证机构工作，明确材料递交流程与时间表；
4. 持续关注FCC后续执行细节和联邦公报公告。
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